ОБСЕ Главная  EN · ES · FR · RU

Бельгия

Общая информация

Член ОБСЕ с 25 июня 1973 г.

Страна-председатель ОБСЕ в 2006 г.

Краткий обзор полицейской деятельности: глубокая структурная реформа, проведенная в 2001 году, привела к созданию новой полицейской службы, имеющей свои структуры на федеральном и местном уровнях. Формально функционируя независимо друг от друга и обладая строго определенными полномочиями, оба элемента структуры (федеральная и местная), тем не менее являются взаимодополняющими и тесно взаимодействуют для обеспечения безопасности и защиты демократии в стране.


Федеральная полиция

1. Общая информация
2. Функции и задачи
3. Структура и организация
4. Образование/подготовка
5. Контроль и надзор

1. Общая информация
Глубокая структурная реформа привела к созданию новой полицейской службы на федеральном и местном уровнях в 2001 году. Формально функционируя независимо друг от друга и обладая строго определенными полномочиями, оба элемента этой структуры (федеральная и местная), тем не менее являются взаимодополняющими и тесно взаимодействуют друг с другом для обеспечения безопасности и защиты демократии в стране.

Ключевые элементы национальной политики определены в Национальном плане по обеспечению безопасности, включающего в себя положения, которые необходимо учитывать при составлении соответствующих планов по обеспечению безопасности на местном уровне. Оценка работы и организация полицейской деятельности находится в компетенции Федерального совета безопасности.

2. Функции и задачи
Федеральная и местная полиция работают в тесном взаимодействии друг с другом для укрепления безопасности на местном уровне и гарантии соблюдения демократии. Честность, беспристрастность и атмосфера принятия общей ответственности являются основополагающими в работе Федеральной полиции. В основном она занята исполнением специфических задач (как, например, в случаях когда необходим охват более одного населенного пункта) административной и судебной направленности, а также обеспечением специализированной поддержки органов местной полиции.

 3. Структура и организация
Глава организации - Генеральный комиссар, роль которого заключается в координации деятельности пяти Общих управлений. Он так же непосредственно руководит работой ряда департаментов, в функции которых входит поддержание обмена информацией с органами полиции на местах, организация совместных полицейских операций, координация обмена информацией и сотрудничества на международном уровне. В частности, Управление международной деятельности обеспечивает непрерывное совершенствование поддержки властей и полицейских структур на концептуальном уровне, исполнение политики в области международного сотрудничества, располагая для этого соответствующими экспертными, информационными и аналитическими ресурсами. Это Управление также вносит свой вклад в улучшение координации во время проведения совместных полицейских операций в особенности контролем организации международного взаимодействия и исполнением соглашений о двустороннем сотрудничестве с соседними странами, государствами-членами ЕС, государствами-кандидатами и другими государствами. В сферу деятельности пяти Общих управлений входит:

  • Административная полиция. В дополнение к исполнению административных и управленческих функций отвечает за ведение надзора за деятельностью сил моторизованной полиции как, например, Дорожной полиции, Морской полиции на Северном море и водных путях внутри страны, Железнодорожной полиции и Авиационной полиции в Национальном и пяти региональных аэропортах. В обязанности последней также входит осуществление иммиграционного и пограничного контроля.
    Некоторые офицеры из Общего управления заняты исполнением других задач, например, по охране Королевского дворца или сопровождению инкассаторских машин. Управление также вовлечено в координационную деятельность по участию Бельгии в международных полицейских гуманитарных миссиях и оказывает поддержку административным органам власти и местной полиции (например, предоставляет им силы конной полиции и/или водометы для противодействия возможным беспорядкам).
    И, наконец, в структуру этого Управления входит Служба взаимодействия и поддержки (SCA), присутствующая в каждом районе и оказывающая содействие в работе административной полиции, занятой сразу в нескольких полицейских зонах.
  • Судебная полиция. Координирует действия полиции в специфических областях преступлений таких как преступления против личности (например, торговля людьми, наркоторговля и т.п.); имущественные преступления (например, кражи), преступления, совершенные организованной группой лиц, экономические и финансовые преступления (например, коррупция, проводя в таких случаях свой собственный сбор сведений). Это Управление также контролирует проведение ряда специальных мероприятий таких как прослушивание телефонных разговоров, работу с информаторами и действия специальной технической полиции.
    В структуру Управления входят как его центральные подразделения так и децентрализованные департаменты. В то время как центральные подразделения Управления отвечают за развитие, оказание поддержки, взаимодействие и  доработку судебных миссий, в обязанности его децентрализованных департаментов входит организация собственно судебного следствия.
  • Управление операционной поддержки. Предоставляет в распоряжение местной и Федеральной полиции набор специализированных практических инструментов (например, Специальные подразделения расследования, Подразделение служебных собак и Подразделение воздушной поддержки), документацию и средства обслуживания, необходимые для проведения полевых операций (например, средства обработки информации, телефонное и радиокоммуникационное оборудование). Управление также оказывает содействие международному и операционному взаимодействию.
  • Управление снабжения. Отвечает за материальное снабжение Федеральной полиции (здания, транспортные средства, вооружение и оснащение) и за финансовые ресурсы. Управление оказывает поддержку в снабжении служб местной полиции в соответствии с их запросами.
  • Управление людскими ресурсами. Отвечает за работу с кадрами, обеспечивая комплектацию каждого из департаментов необходимыми людскими ресурсами. Ведет набор персонала и организует его обучение, взаимодействует с соответствующими структурами для обеспечения безопасности и организации здравоохранения на рабочем месте.

4. Образование/подготовка
Принцип "полиция на службе у общества" лежит в основе работы полицейских офицеров-тренеров для выработки политики, отражающей ценности демократического общества. Обучение позволяет офицерам полиции развить свои профессиональные навыки и карьеру для занятия более высоких позиций в полицейской иерархии. Гармонично выстроенная общая образовательная основа персонала способствует развитию навыков взаимозаменяемости и взаимной поддержки.

Отдел образования был создан в результате реформирования бельгийской полиции и непосредственно подчиняется Управлению людскими ресурсами Федеральной полиции. Задачи Отдела заключаются в инициировании, разработке, координации, оценке и гармонизации всех образовательных программ на федеральном уровне.

Отдел представляет соответствующие интересы, ресурсы и анализирует потребности в развитии сотрудничества органов полиции для организации обучения. Помимо этого, он также возглавляет бельгийское представительство в Правлении Европейского полицейского колледжа. И, наконец, Отдел принимает участие в проектах трансграничного сотрудничества в области полицейского образования, преимущественно с Францией.

5. Контроль и надзор
Постоянно действующий Комитет полицейского надзора является органом внешнего контроля для всех лиц, занятых в полицейской деятельности. 

Приложения

  Police Organization Chart [Английский] (50.43 Кб) Police Organization Chart [Английский] (Формат: ) http://polis-cp.osce.org/countries/view?item_id=8&attach_id=108
Organization Chart of the Belgian National Police

Местная полиция

1. Структура и организация
2. Данные о штате

1. Структура и организация
Бельгийская полиция состоит из 196 местных отделений, которые образовались после слияния бывших муниципальной полиции и территориальных отрядов государственной полиции (жандармерии). 50 полицейских отделений образованы по принципу охвата территории одного города (так называемая "зона одного города"), а 146 одновременно охватывают территорию двух и/или более городов ("зона нескольких городов").

Каждый полицейский корпус подчиняется Начальнику полиции, который отвечает за исполнении местной полицейской политики, и под юрисдикцией мэра города организует работу и ставит задачи для подчиненных полицейских корпусов. Каждый из таких местных полицейских корпусов имеет собственный Совет по безопасности, отвечающий за разработку местного Плана по обеспечению безопасности, его исполнение и, при необходимости, за его пересмотр.

Управление полиции представлено городскими советниками из различных городов или сообществ городов данной полицейской зоны в соответствии с количеством жителей. В состав каждого Городского совета входит по крайней мере один законный представитель.

Постоянно действующая Комиссия по делам местной полиции представляет все местные полицейские службы на национальном уровне. По инициативе или запросу органов власти Комиссия берет на себя функции советника по всем вопросам, связанным с деятельностью местной полиции.

2. Данные о штате
Каждый полицейский корпус состоит из оперативной единицы (полисмены и их помощники) и административной единицы и единицы снабжения (гражданский персонал).

В 2006 году в Бельгии насчитывалось 28 550 местных полицейских и 862 служащих административных единиц и единиц снабжения, совместно работающих в 196 различных отделениях местной полиции. Численный состав корпуса определяет Управление полиции (для "зон нескольких городов") или Городской совет  (для "зон одного города") в соответствии с минимальными стандартами, закрепленными законодательством (Королевский декрет от 05.09.2001).

Управление полиции представлено городскими советниками из различных городов или муниципальных объединений из данной полицейской зоны в соответствии с количеством жителей. В состав каждого Городского совета входит по крайней мере один законный представитель.

Ссылки

Министерство юстиции Бельгии  Министерство юстиции Бельгии http://just.fgov.be
Официальный сайт Министерства юстиции Бельгии на французском, фламандском и немецком языках

Федеральная полиция Бельгии  Федеральная полиция Бельгии http://www.police.be/fed/fr/actualites
Официальный сайт Федеральной полиции Бельгии

Местная полиция Бельгии  Местная полиция Бельгии http://www.police.ac.be/menu_58.htm
Официальный сайт Местной полиции Бельгии

Комитет полицейского надзора Бельгии  Комитет полицейского надзора Бельгии http://www.comitep.be
Официальный сайт Комитета полицейского надзора Бельгии

ОБСЕ/БДИПЧ – Бельгия «Законодательство онлайн»  ОБСЕ/БДИПЧ – Бельгия «Законодательство онлайн» http://www.legislationline.org/countries/country/41
«Законодательство онлайн» является базой данных с бесплатным доступом, созданной и поддерживаемой Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ).

Последнее Изменение: 22 Май 2007

См. также: Германия, Люксембург, Нидерланды, Франция, Соединенное Королевство