ОБСЕ Главная  EN · ES · FR · RU

Турция

Общая информация

Вступление в ОБСЕ: 25 июня 1973 г.

Краткий обзор полицейской деятельности: За работу полиции в Турции отвечает Министерство внутренних дел, которому подчиняются Генеральный директорат полиции (национальные и вооружённые гражданские силы), а также Жандармерия и Cлужба береговой охраны (национальные и вооружённые военные полицейские силы).


Генеральный директорат безопасности

1. Общая информация
2. Функции и полномочия
3. Структура и организация
4. Данные о штате
5. Образование / подготовка

1. Общая информация
Центральные полицейские силы подчиняются Министерству внутренних дел, а именно Генеральному директорату безопасности. В провинции они подчиняются губернаторам (vali) и районным губернаторам (keymakam). Гражданские административные работники (mülki amir) отвечают за безопасность и благосостояние городов и районов. Согласно законодательству и сложившейся практике структура центральных и региональных полицейских сил определяется как подразделение по обеспечению правопорядка, которое действует в рамках гражданской административной системы и выполняет свои обязанности, подчиняясь гражданским властям и под их контролем. Работа данного подразделения проходит под надзором городских губернаторов и глав районных администраций.

2. Функции и полномочия
В основном сфера обязанностей полицейских сил Турции распределяется согласно географическим муниципальным границам. В соответствии с “Законом об обязанностях и полномочиях полиции” в обязанности полиции входит:

  • обеспечивать общественный порядок;
  • обеспечивать безопасность граждан и их собственности;
  • защищать личную собственность граждан и общественный порядок;
  • обнаруживать, арестовывать и передавать правонарушителей и вещественные доказательства, относящиеся к делу, в соответствующие юридические органы;
  • помимо административных осуществлять юридические обязанности, предписанные законами, правилами и правительственными актами;
  • проводить работу по профилактике преступлений с целью защиты общественной безопасности и порядка.

На силах полиции лежат также политические задачи, такие как сохранение единства государства и соблюдение конституционного порядка. Кроме того, полиция выполняет и административные функции, включая меры по профилактике преступлений, обеспечению безопасности и оказанию содействия другим органам. При исполнении своих обязанностей полиция Турции уважает права человека, в соответствии с принципами верховенства закона. При этом важнейшее значение уделяется тренингу и образованию персонала. Квалификация полицейских значительно повысилась благодаря увеличению уровня образования, включая обучение значительного количества персонала за рубежом.

Принимая во внимание, что дорожные службы напрямую влияют на экономическую и общественную жизнь страны, в последние годы полиция значительно интенсифицировала свои усилия по мониторингу, с целью обеспечить безопасность передвижения и предотвратить аварии на городских и междугородних дорогах. Для того чтобы повысить эффективность работы полиции в сфере дорожного движения были созданы: Департамент по обслуживанию дорожного движения, Совет по обеспечению безопасности дорожного движения и Верховная комиссия по безопасности дорожного движения.

3. Структура и организация
Национальная полиция Турции состоит из:

  • Центральной организации;
  • Провинциальной организации (81 Директоратов провинциальной полиции, 751 Директоратов городской полиции, присоединённых к провинциям, 22 Директората пограничных пропускных пунктов, 18 полицейских участков в свободной зоне, 834 полицейских участков в 81 провинции).

 См. организационную структуру в разделе Приложения.

4. Данные о штате
Личный состав Генерального директората по безопасности состоит из полицейских, командного состава (различного ранга) и гражданских служаших.

5. Образование / подготовка
Личный состав полиции Турции получает 2 вида образования: один из них - образование без отрыва от основной работы, предоставляемое департаментом образования, функционирующего под эгидой генерального директората по безопасности; подготовительный профессиональный курс предоставляется Полицейской Академией.
Полицейская Академия предоставляет 5 различных тренинговых программ:

  • Базовое образование (Профессиональные полицейские высшие школы; 2 года);
  • Обучение с последующим получением диплома Бакалавра (Институт наук о безопасности; 4 года);
  • Аспирантское обучение (Институт наук о безопасности; 4 семестра);
  • Обучение в государственных высших учебных заведениях в Анкаре;
  • Образование в сфере управления (Институт наук о безопасности; Высшие курсы по управлению для руководящего состава суперинтендантов третьей категории, а также курсы среднего звена по управлению для руководящего звена инспекторов).

Два Полицейских Колледжа в Анкаре и Бурсе напрямую подчиняются Генеральному директорату по безопасности. Существуют также другие учебные заведения, которые предоставляют обучение для экспертов без отрыва от основной работы, такие как Турецкая международная академия по борьбе с наркотиками и организованной преступностью (Turkish International Academy Against Drugs and Organized Crime - ТADOC) и Научно- исследовательский образовательный центр по расследованию преступлений (Crime Investigation and Research Education Centre - SASEM).

Приложения

  Turkish National Police [Английский] (33.64 Кб) Turkish National Police [Английский] (Формат: PDF) http://polis-cp.osce.org/countries/view?item_id=74&attach_id=170
Organization chart

Жандармерия

1. Общая информация
2. Функции и полномочия
3. Структура и организация
4. Данные о штате
5. Образование / подготовка

1. Общая информация
Жандармерия Республики Турция - это военизированная вооружённая организация по поддержанию безопасности и правопорядка, отвечает за поддержание безопасности и общественного порядка, выполняет и другие функции, предписанные законами и правилами. Генеральное командование Жандармерии подчиняется Министерству внутренних дел.

2. Функции и полномочия
Сфера ответственности Жандармерии в географическом аспекте лежит вне зоны деятельности полиции; то есть в местах, расположенных за муниципальными границами. Функции жандармерии лежат в 4 главных областях:

  • Административная: работа по профилактике преступлений с целью обеспечения безопасности гражданских лиц и общественного порядка; профилактика, обнаружение и расследования случаев контрабанды; охрана Департамента исправительным учреждениям;
  • Юридическая: обнаружение, арест и направление правонарушителей и свидетелей по уголовным делам в соответствующие юридические органы;
  • Военная: согласно предписанию высшего командования осуществляет обеспечение соблюдения военных законов и правил страны;
  • Другие области: выполняет другие обязанности, предписанные законами, правилами и правительственными актами.

3. Структура и организация
Генеральное командование Жандармерии состоит из:

  • штаб-квартиры Генерального Командного Подразделения Жандармерии и приписанных к нему подразделений;
  • подразделений по безопасности;
  • пограничных подразделений;
  • школьных, тренинговых и образовательных учреждений;
  • административных подразделений и подразделений материально-технического обеспечения.

Для более детальной информации см. органиграмму в разделе Приложения.

4. Данные о штате
В личный состав Генерального командования жандармерии входит рядовой состав, сержанты, специализированные жандармы, специализированные сержанты, капралы и гражданские служащие.

5. Образование / подготовка
Школы жандармерии - это учебные заведения, где обучаются офицеры жандармерии, которые закончили Армейскую академию, сержанты, представленные к офицерскому званию и другие специалисты.

Приложения

  Gendarmerie - Turkey [Английский] (94.51 Кб) Gendarmerie - Turkey [Английский] (Формат: ) http://polis-cp.osce.org/countries/view?item_id=74&attach_id=163
Organization chart of the General Command of The Gendarmerie

Береговая охрана

1. Общая информация
2. Функции и полномочия
3. Структура и организация
4. Данные о штате
5. Образование / подготовка

1. Общая информация
Береговая охрана Турции - правоохранительные силы, учрежденные 9 июля 1982 года в соответствии с законом № 2692. Береговая охрана подведомственна Министерству внутренних дел и  выполняет свои задачи в территориальных, внутренних водах Турции, исключительной прибрежной экономической и других зонах в соответствии с вышеупомянутым законом, национальным и международным законодательством.

2. Функции и полномочия
Закон № 2692 поставил перед береговой охраной Турции следующие задачи:

  • защищать и обеспечивать безопасность побережий и территориальных вод,
  • обеспечивать безопасности жизни и имущества на море,
  • предотвращать все виды контрабандной деятельности, ведущейся на море,
  • проводить поисковые и спасательные операции и пределах поисковой и спасательной зоны ответственности Турции, в соответствии с Международной конвенцией по поиску и спасению на море и национальными правилами по поиску и спасению,
  • предотвращать загрязнение морской акватории.

3. Структура и организация
Командование береговой охраны Турции дислоцировано в Анкаре. В его структуру входит 4 региональных командования, а именно: Черного моря, Мраморного моря и турецких проливов, Эгейского и Средиземного морей, а также управление по подготовке и образованию, управление воздушной поддержки, центр снабжения береговой охраны и 6 групп береговой охраны, подчиняющихся региональным командованиям.

4. Данные о штате
Персонал береговой охраны Турции состоит из офицеров, сержантов, гражданских служащих, контрактных сержантов и солдат.

5. Образование / подготовка
После окончания военно-морской академии или Турецкой морской профессиональной высшей школы сержантов, офицеры и сержанты береговой охраны получают профессиональные знания о деятельности береговой охраны посещая основной подготовительный курс береговой охраны, проводимый центром подготовки и образования.

Гражданские служащие принимаются на работу на должности, на которые военные учебные заведения не подготавливают специалистов, из числа выпускников соответствующих факультетов университетов страны. Подготовка гражданских служащих для работы на этих должностях проходит на их рабочих местах при содействии управления по подготовке и образованию береговой охраны.

Солдаты, достигшие значительных успехов во время несения службы в море и имеющие отличные профессиональные навыки, могут быть приняты на службу в качестве конрактных сержантов в своих же подразделениях после сдачи ряда экзаменов. Эти контрактные сержанты принимаются на службу в береговую охрану как профессиональные специалисты, поэтому их контракты пересматриваются и продлеваются каждые 2 года.

Генеральный таможенный директорат

1. Общая информация
2. Функции и полномочия
3. Структура и организация

1. Общая информация
Генеральный таможенный директорат является одним из четырёх главных подразделений Таможенного управления. В 1993 году подсекретариат был реорганизован и приписан к кабинету премьер-министра.

2. Функции и полномочия
Генеральный таможенный директорат отвечает за обеспечение юридической деятельности, направленной на борьбу с нелегальной торговлей товарами и людьми, наркотиками, психотропными веществами и их прекурсорами, сигаретами и алкоголем, ядерными, биологическими и химическими субстанциями, товарами двойного действия, оружием и амуницией, предметами, имеющими историческую ценность, а также предметами, подпадающими под сферу действия Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Convention on International Trade in Endangered Species - CITES).

3. Структура и организация
В рамках Таможенного управления организовано 18 таможенных подразделений для контрразведывательной деятельности и борьбы с контрабандой и наркотиками. В разделе Приложения см. органиграмму управления.

Приложения

  Undersecretariat of Customs - Turkey [Английский] (59.80 Кб) Undersecretariat of Customs - Turkey [Английский] (Формат: ) http://polis-cp.osce.org/countries/view?item_id=74&attach_id=165
Organization Chart of the Turkish Undersecretariat of Customs

Национальная разведывательная организация

1. Общая информация
2. Функции и полномочия
3. Структура и организация
4. Данные о штате
5. Образование / подготовка

1. Общая информация
По кругу ответственности и выполняемых обязанностей Национальной разведывательной организация (MIT: Mill Istihbarat Teskilati) играет важную роль в государственной структуре Республики Турция. Законодательство страны определяет правовую ответственность MIT и её важность в рамках государственной структуры, подчиняя её деятельность непосредственно премьер-министру страны, который несёт ответственность за проведение общих направлений политики страны.

2. Функции и полномочия
В круг обязанностей MIT входит:

  • сбор разведывательной информации по всей стране о существующих и потенциальных угрозах безопасности, как из внутренних так и из внешних источников;
  • предоставление собранных разведданных президенту, премьер-министру, начальнику Генерального штаба, генеральному секретарю Национального совета по безопасности, предоставление сведений, необходимых для планирования политики национальной безопасности;
  • ведение контрразведывательной деятельности.

Осуществляя свою деятельность согласно закону о создании этой организации, её члены могут пользоваться правами и полномочиями полиции при защите своих объектов, сотрудников и осуществлении контрразведывательной деятельности.

3. Структура и организация
Глава Национальной разведывательной организации Турции назначается с согласия Президента после одобрения его кандидатуры Национальным советом безопасности по представлению премьер-министра. Он подотчётен только премьер-министру. Для более детальной информации см. органиграмму в разделе Приложение.

4. Данные о штате
Личный состав MIT работает в главных, вспомогательных подразделениях и подразделениях поддержки. Для более детальной информации относительно уровня образования личного состава, возрастных групп, гендерной пропорции см. раздел Приложения.

5. Образование / подготовка
Соискатели, прошедшие вступительный экзамен на службу в Национальной разведывательной организации, в течение cвоего испытательного срока проходят подготовку в течении 23-24 недель в подготовительном центре MIT.

Приложения

  National Intelligence Organization - Turkey [Английский] (35.93 Кб) National Intelligence Organization - Turkey [Английский] (Формат: ) http://polis-cp.osce.org/countries/view?item_id=74&attach_id=166
Organization chart
  Staff data - National Intelligence Organization, Turkey [Английский] (26.67 Кб) Staff data - National Intelligence Organization, Turkey [Английский] (Формат: PDF) http://polis-cp.osce.org/countries/view?item_id=74&attach_id=167
Information on the level of education, age groups and gender ratio.

Примечание

Позиция Турции относительно представительства Кипра:

На заседании СБСЕ 31 июля 1975 года Турция официально внесла оговорку относительно представительства Кипра. Та же самая оговорка вносилась турецкой стороной на последующих встречах в рамках СБСЕ/ОБСЕ о том, что греческая администрация Кипра не представляет весь Кипр, поскольку не имеет полномочий на территории, находящейся в юрисдикции Турецкой Республики Северного Кипра.
Вышеупомнянутая оговорка турецкой стороны также относится к информации, представленной в разделе ПОЛИС "Правоохранительные органы стран-участниц и партнеров", под заголовком "Кипр".

Ссылки

Ministry of Internal Affairs - Turkey  Ministry of Internal Affairs - Turkey http://www.icisleri.gov.tr
Official website.

General Directorate of Security - Turkey  General Directorate of Security - Turkey http://www.egm.gov.tr
Official website.

General Command of Gendarmerie - Turkey  General Command of Gendarmerie - Turkey http://www.jandarma.tsk.tr/ing/start.htm
Official website, available in Turkish and English

Coast Guard Command – Turkey  Coast Guard Command – Turkey http://www.sgk.tsk.tr/index_eng.asp
Official website, available in Turkish and English

Undersecretariat of Customs - Turkey  Undersecretariat of Customs - Turkey http://www.gtb.gov.tr/kurumsal/hakkimizda/tarihce
Official website, available in Turkish and English

National Intelligence Organization - Turkey  National Intelligence Organization - Turkey http://www.mit.gov.tr
Official website, available in Turkish and English.

OSCE/ ODIHR Legislationline - Turkey  OSCE/ ODIHR Legislationline - Turkey http://www.legislationline.org/countries/country/50
Legislationline is a gratis internet-based legislative database published and maintained by the OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR).

Последнее Изменение: 22 Май 2007

См. также: Армения, Грузия, Греция, Болгария, Кипр