ОБСЕ Главная  EN · ES · FR · RU

Франция

Общая информация

Вступление в ОБСЕ: 25 июня 1973г.

Обзор полицейской деятельности. Во Франции защита граждан и их собственности, поддержание общественного порядка и обеспечение законности входят в обязанности государства. Французская полиция состоит их двух централизованных институтов – Национальной полиции (Police Nationale) и Жандармерии (Gendarmerie Nationale). Они обладают одинаковыми полномочиями, но находятся под разной юрисдикцией.


Национальная полиция

1. Общая информация
2. Функции и полномочия
3. Структура и организация
4. Данные о штате
5. Образование / подготовка
6. Контроль и надзор

1. Общая информация
Национальная полиция – гражданское формирование, которое находится в подчинении Министерства внутренних дел и осуществляет свою деятельность в городах.

2. Функции и полномочия
Роль Национальной полиции заключается в обеспечении соблюдения законности в широком смысле этого слова и предотвращение преступности. В этой связи Национальная полиция:

  • осуществляет работу по обеспечению безопасности (патрулирование, контроль на дорогах, удостоверение личности и т.п.);
  • под надзором судебных органов ведет следственную и розыскную работу, осуществляет обыски по ордерам, исполняет специфические следственные задачи как «судебная полиция».

3. Структура и организация
Национальная полиция – гражданская структура органов правопорядка Министерства внутренних дел, представленная, прежде всего, в крупных городах и населенных пунктах, число жителей которых превышает 16 тыс. человек. Возглавляет Национальную полицию Генеральный директорат, который также отвечает за деятельность ее следующих подразделений:

  • Генеральная инспекция Национальной полиции;
  • Генеральный директорат судебной полиции;
  • Директорат надзора за территориями;
  • Центральный директорат общественной безопасности;
  • Центральный директорат общей информации;
  • Центральный директорат пограничной полиции;
  • Центральная служба Республиканских сил безопасности;
  • Техническая служба международного сотрудничества полиции;
  • Департамент охраны высокопоставленных лиц.

Ознакомиться с организационной структурой Национальной полиции Франции Вы можете, обратившись к разделу Приложения, который находиться в конце страницы.

4. Данные о штате
В штате Национальной полиции состоит 150 000 человек (сотрудники полиции и административные служащие).

5. Образование/подготовка
Набор в органы Национальной полиции осуществляется на основе конкурсного экзамена. За организацию профессионального обучения отвечают специализированные школы. Звание сотрудников, как правило, зависит от их образовательного уровня. После успешного прохождения отбора, будущие полицейские проходят шестимесячное обучение в школе Сан-Сир (Saint-Cyr) города Мон д’Ор (Mont d'Or). Подготовка инспекторов также длится шесть месяцев и организована в школе Кане-Клюз (Canet-Cluse). Высшая школа предлагает полугодовые курсы для полицейских служащих.

6. Контроль и надзор
Во Франции разработаны механизмы, позволяющие осуществлять как внутренний так и внешний контроль за надлежащим исполнением сотрудниками полиции своих служебных обязанностей. Положения Кодекса поведения полицейского подкреплены Кодексом Национальной полиции и деятельностью соответствующих надзорных органов.

Жандармерия

1. Общая информация
2. Функции и полномочия
3. Структура и организация
4. Данные о штате
5. Образование / подготовка

1. Общая информация
Французская жандармерия (Gendarmerie Nationale или GN) – силы полиции, которые находятся в подчинении Министерства обороны.

2. Функции и полномочия
Французская жандармерия является военизированным органом, созданным для поддержания общественной безопасности и призвана гарантировать защиту населения и их собственности. Она также является органом информирования, предупреждения и спасения. Помимо выполнения задач по обеспечению соблюдения закона и порядка, Жандармерия может выполнять дополнительные обязанности, связанные с вооруженной защитой нации.

Жандармерия выполняет функции полиции в сельской местности и небольших городах с населением, как правило, не более 20 000 человек (что соответственно составляет 50% жителей и 90% территории Франции). Структуры территориальной жандармерии выполняют те же функции по расследованию преступлений, что и силы директоратов Национальной полиции.

3. Структура и организация
Жандармерия Франции является составной частью вооруженных сил, и в этой связи – структурным подразделением Министерства обороны. Тем не менее, оперативной деятельностью Жандармерии внутри страны руководит Министерство внутренних дел, а ее следственную работу контролируют органы прокуратуры и суда.

В структуре Жандармерии Франции существует два подразделения:

  • Ведомственная жандармерия. Организует выполнение следственных и других повседневных полицейских мероприятий; разделена на 3 600 участков для решения определенных задач (контроль дорожного движения, горной местности и т.п.);
  • Мобильная жандармерия. Не ведет следственной работы; основная задача – поддержание общественного порядка. Может выступать как вспомогательная единица в отношении других сил полиции или выполнять специальные обязанности.

4. Данные о штате
Профессиональные жандармы состоят из числа сержантов и офицеров. Низовое звено в Жандармерии – помощник жандарма (на временном контракте). По состоянию на март 2005 года в штате Жандармерии было 104 275 человек.

5. Образование/подготовка
Академия служащих Национальной жандармерии (Ecole des Officiers de la Gendarmerie Nationale или EOGN) является образовательным центром, расположенном в городе Мила (Melun), и предоставляет возможность получения как базовой подготовки так и переподготовки. После успешной сдачи вступительного экзамена (разработан на основе университетских стандартов) слушатели проходят двухгодичный курс обучения по следующим разделам: юриспруденция, международные отношения, организация борьбы с преступностью, общественное устройство, управление людскими ресурсами, работа со средствами массовой информации, права человека, иностранные языки, деятельность в кризисных ситуациях. По окончанию курса слушателям присваивается звание «Офицер Жандармерии».

Сержанты проходят подготовку (или переподготовку) в шести академиях, которые расположены по всей стране. Жандармерия предлагает сержантам широкие возможности для получения звания офицера: по крайней мере половина всех офицеров нынешнего состава Жандармерии – бывшие сержанты.

Муниципальная полиция

Задача муниципальной полиции – повседневная полицейская деятельности в городах. В компетенцию муниципальной полиции входят все вопросы, которые касаются борьбы с преступностью и поддержания общественного порядка.

Приблизительно половина из числа личного состава муниципальной полиции – служащие под присягой, носящие оружие. Остальные сотрудники – муниципальные служащие. В рядах муниципальной полиции насчитывается приблизительно 20 000 человек.

Система уголовного судопроизводства

1. Общая информация
2. Обвинение

1. Общая информация
Правовая система Франции построена на принципе единства гражданской и уголовной систем судопроизводства. Уголовно-процессуальный кодекс Франции (ССР) определяет полномочия полиции и полномочия во время организации следственных мероприятий. Уголовные суды первой инстанции занимаются рассмотрением дел, связанных с нарушением Уголовного кодекса, которые делятся на три категории в зависимости от типа и тяжести совершенного преступления: трибунал первой инстанции (незначительные преступления и гражданские дела), уголовный трибунал (преступления, предусматривающие наказание сроком до 5 лет, или сложные гражданские дела) и суды присяжных.

2. Обвинение
Уголовные дела возбуждает прокуратура, направляя их на дальнейшее рассмотрение в соответствующую магистратуру, ведущую допрос. Прокуратура также осуществляет предварительный контроль за всеми следственными действиями полиции и жандармерии. После передачи дел в магистратуру и начала судебного следствия органы полиции и жандармерии действуют в прямом соответствии с указаниями магистратуры, ведущей допрос, и подчиняются ее распоряжениям.

Ссылки

Министерство внутренних дел – Франция  Министерство внутренних дел – Франция http://www.interieur.gouv.fr/
Официальный сайт Министерства внутренних дел Франции

Organization chart of the Ministry of Interior of France  Organization chart of the Ministry of Interior of France http://www.interieur.gouv.fr/sections/a_l_interieur/le_ministere/organisation/organigramme/downloadFile/attachedFile/ORGANIGRAMME_29_octobre.pdf?nocache=1256913615.47
Organization chart of the Ministry of Interior of France

Национальная полиция – Франция  Национальная полиция – Франция http://www.police-nationale.interieur.gouv.fr
Официальный сайт французской Национальной полиции

Жандармерия – Франция  Жандармерия – Франция http://www.gendarmerie.interieur.gouv.fr/
Официальный сайт Жандармерии в структуре официального сайта Министерства внутренних дел Франции

Web presentation of the National Gendarmerie (French)  Web presentation of the National Gendarmerie (French) http://www.gendarmerie.interieur.gouv.fr/Notre-Institution/Nos-missions
This web page contains brief presentation of all Gendarmerie's activities supplemented by photos

ОБСЕ/БДИПЧ – Франция «Законодательство онлайн»  ОБСЕ/БДИПЧ – Франция «Законодательство онлайн» http://www.legislationline.org/topics/country/30/topic/12
«Законодательство онлайн» является базой данных с бесплатным доступом, созданной и поддерживаемой Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ).

Последнее Изменение: 22 Май 2007

См. также: Бельгия, Германия, Люксембург, Испания, Швейцария, Соединенное Королевство, Монако, Андорра, Италия