ОБСЕ Главная  EN · ES · FR · RU

Германия

Общая информация

Вступление в ОБСЕ: 25 июня 1973 г.

Страна-председатель ОБСЕ в 1999 г.

Краткий обзор полицейской деятельности: В Федеративной Республике Германия функции по поддержанию общественного порядка разделены между соответствующими полицейскими структурами на земельном (16 федеральных земель) и республиканском уровнях. Основными правоохранительными институтами являются Федеральная полиция (Bundespolizei), Земельная полиция (Laenderpolizei) и Федеральное ведомство криминальной полиции (Bundeskriminalamt).


Федеральная полиция

1. Общая информация
2. Функции и полномочия
3. Структура и организация
4. Данные о штате
5. Образование / подготовка

1. Общая информация
Федеральная полиция (Bundespolizei или BPOL) подчиняется Министерству внутренних дел и выполняет комплексные задачи в соответствии с Федеральным законом о полиции и рядом других законодательных актов. В 1998 году в Германии была проведена реформа органов полиции. Свое нынешнее название Федеральная полиция получила 1 июля 2005 года после соответствующего переименования своей предшественницы – Федеральной службы охраны границы (Bundesgrenzschutz или BGS). Федеральная полиция тесно взаимодействует с организованной сетью различного рода служб безопасности федерального и земельного подчинения и на основе партнерства с коллегами-полицейскими федеральных земель и пограничными службами зарубежных стран.

2. Функции и полномочия
Основными функциями Федеральной полиции являются:

  • Обеспечение безопасности границы, включая охрану морского побережья;
  • Охрана федеральных строений и дипломатических миссий, расположенных в г. Берлине и бывшей столице г. Бонне, а также двух высших судов Германии – Федерального конституционного суда и Высшего федерального суда в г. Карлсруэ (Karlsruhe);
  • Организация мобильных сил реагирования Федерального правительства с целью защиты официальных лиц во время проведения мероприятий внутри страны;
  • Обеспечение безопасности в международных аэропортах и на железной дороге;
  • Организация сил по борьбе с терроризмом (подразделение GSG9);
  • Защита воздушного пространства.

Сотрудники Федеральной полиции могут также выступать в качестве дополнительных сил для усиления отрядов земельной полиции по запросу правительства той или иной федеральной земли. Федеральная полиция Германии ведет уголовные расследования в строгом соответствии с рамками своих полномочий. Вне этой сферы расследованиями занимаются соответствующие службы земельной полиции или Федеральное ведомство криминальной полиции (Bundeskriminalamt).

3. Структура и организация
В Германии насчитывается пять региональных штаб-квартир Федеральной полиции, которые располагаются в городах Бад Брамштедт (Bad Bramstedt), Берлин, Фульдаталь (Fuldatal), Мюнхен и Санкт Августин (Sankt Augustin). Штаб-квартиры подчиняются непосредственно Министерству внутренних дел в качестве промежуточных компетентных федеральных органов власти в регионах. Другими официальными структурами, выполняющими ключевые функции, являются Центральное бюро Федеральной полиции (расположено в г. Кобленц) и Федеральная академия полиции (расположена в г. Любек).

В дополнение к перечисленным выше структурам на территории страны находятся 19 окружных полицейских офисов, которые обладают определенным уровнем полномочий органов власти федерального уровня и подчиняются соответствующим штаб-квартирам Федеральной полиции. Среди них – Федеральная морская полиция, как составная часть штаб-квартиры Федеральной полиции «Норд».

4. Данные о штате
По состоянию на 2006 год общее количество сотрудников германской полиции составляло приблизительно 40 тысяч человек, из которых 30 тысяч – сотрудники, прошедшие полный курс профессиональной подготовки:
  • 21 000 человек обеспечивают безопасность границы, железной дороги и воздушного пространства;
  • 6 000 человек являются членами дежурных мобильных отрядов;
  • 3 000 человек – сотрудники в составе специальных подразделений (Авиационной службы, отрядах по борьбе с терроризмом (GSG 9), Центрального офиса информации и коммуникации и т.д.)

Приблизительно 6 800 гражданских служащих Федеральной полиции заняты выполнением административных и вспомогательных функций; 2 000 человек – сотрудники Индивидуальной службы, которые занимаются вопросами иммиграции и индивидуально пограничного контроля, включая проверку пассажиров в аэропортах (аналогично инспекторам Служб иммиграции и таможни США).

5. Образование / подготовка
Головным учреждением для подготовки сотрудников Федеральной полиции является Федеральная академия полиции города Любек. Кроме того, Академия оказывает поддержку пяти Федеральным центрам базовой и расширенной полицейской подготовки, которые расположены в соответствующих региональных штаб-квартирах Федеральной полиции и отвечают за организацию непрерывной подготовки сотрудников.

Земельная полиция

1. Общая информация
2. Структура и организация

1. Общая информация
Федеративная Республика Германия состоит из 16 федеральных земель, имеющих собственные полицейские формирования, организация которых в каждой земле своя. Это обусловлено тем, что согласно Конституции Германии формирование и руководство полицейскими структурами является собственной прерогативой правительств федеральных земель.

2. Структура и организация
Несмотря на уникальность полицейских структур в различных федеральных землях, общая организация полицейских служб остается более или менее одинаковой и представлена следующим образом:

  • Земельное ведомство криминальной полиции (Landeskriminalamt). Занимается вопросами обеспечения безопасности на земельном уровне, борьбой с незаконным оборотом оружия и взрывчатых веществ; расследует особо опасные преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств; ведет борьбу с организованной преступностью; борьбу с отмыванием денежных средств; расследует преступления, совершенные лицами, занимающими высокое общественное положение; расследует дела, связанные с похищением культурных ценностей. Выступает в роли центрального органа, отвечающего за организацию аналитических исследований, обработку данных, организацию специального обучения и подготовки, координирует следственные мероприятия;
  • Земельная полицейская служба. Занимается профилактикой незначительных преступлений и выносит соответствующие обвинения; выполняет функции дорожной полиции;
  • Экстренная полиция/дежурная полиция. Формируется как целостная операционная единица и оказывает общую поддержку Федеральному ведомству криминальной полиции по ее запросу во время организации официальных визитов, массовых демонстраций, крупных спортивных мероприятий, международных выставок и в случаях возникновения природных катастроф;
  • Водная полиция. Контролирует движение водного транспорта в акватории внутренних вод Германии и, в частности, транспортировку опасных материалов и грузов;
  • Воздушная полиция («Воздушные крылья»). Контролирует движение наземного транспорта с воздуха. Оказывает поддержку сотрудникам других отделов полиции в осуществлении наблюдения профилактике правонарушений.
  • Специализированные военизированные тактические отряды (Sondereinsatzkommandos) и Мобильные разведывательные отряды (Mobile Einsatzkommandos). Их организация и управление различны в разных федеральных землях. Как правило задействованы в особых случаях, связанных с особо опасными преступлениями; ведут специфическую разведывательную деятельность.

Более подробную информацию об организации полицейских служб в различных федеральных землях Германии Вы можете получить, обратившись к разделу «Ссылки», который находится в конце страницы.

Федеральное ведомство криминальной полиции

1. Общая информация
2. Функции и полномочия
3. Структура и организация
4. Данные о штате
5. Образование / подготовка

1. Общая информация
Федеральное ведомство криминальной полиции (Bundeskriminalamt или BKA) является центральным органом, отвечающим за координацию действий федеральных и земельных структур во всех вопросах, связанных с полицейской деятельностью; выступает в роли основного разведывательного ведомства и хранилища информации о деятельности полиции Германии; является учредителем Национального центрального бюро Международной организации уголовной полиции (Интерпол) Федеративной Республики Германия.

2. Функции и полномочия
Обязанности Федерального ведомства криминальной полиции следующие:

  • Поддержание официальных отношений между органами полиции Германии (как федерального, так и земельного уровня) и органами полиции и правосудия, другими партнерами за рубежом;
  • Оказание поддержки федеральным и земельным структурам полиции в деятельности по предотвращению и борьбе с преступностью на межрегиональном и международном уровнях и раскрытии особо тяжких преступлений;
  • Выполнение задач, связанных с организацией уголовного преследования;
  • Уголовное преследование членов конституционных органов Германии;
  • Защита свидетелей, членов их семей и близких.

3. Структура и организация
С января 2005 года реорганизованная структура Федерального ведомства криминальной полиции представляет собой девять отделов: международного сотрудничества, государственной безопасности, борьбы с организованной преступностью и особо тяжкими преступлениями, информационных технологий, административный отдел, Головная служба уголовного розыска, Институт правоохранительной деятельности и подготовки, Институт судебной экспертизы. Руководит Федеральным ведомством Президент, которому помогают два вице-президента.

4. Данные о штате
Офисы Федерального ведомства криминальной полиции располагаются в трех городах Германии: Висбадене, Берлине и Мекенхайме (близ Бонна). Штат Ведомства насчитывает 5 500 сотрудников, из которых почти половина прошли полный курс профессиональной подготовки. Остальной персонал – представители почти 70 различных профессий. Одна треть от общего числа работающих – гражданские служащие, 11% в основном заняты на административных и смежных должностях, 6% – вспомогательный персонал. 34,8% служащих Федерального ведомства – женщины.

5. Образование / подготовка
Сотрудников Федерального ведомства криминальной полиции готовит Федеральный колледж общественной администрации. Федеральное ведомство также предлагает возможность прохождения практики по десяти различным направлениям.

Академия подготовки командного состава

Руководящие специалисты для органов полиции общественной безопасности и уголовной полиции, будь то земельного или федерального уровня, проходят обучение в Академии подготовки командного состава (Polizei-Fuehrungsakademie, PFA), которая находится в г. Мюнстер (секция Приложения содержит краткое описание функций и полномочий Академии). С 2006 года Академия постепенно трансформируется в Германский университет полиции. Посетить его (предварительный) Интернет-сайт Вы можете, обратившись к разделу «Ссылки», который находится в конце страницы..

Приложения

  Training Academy for Senior Police - Summary/Résumé [Английский] (40.50 Кб) Training Academy for Senior Police - Summary/Résumé [Английский] http://polis-cp.osce.org/countries/view?item_id=17&attach_id=174
An English summary as well as a French résumé on the missions of the Polizei-Fuehrungsakademie (PFA) in Muenster (Source: Official website of the PFA)

Система уголовного судопроизводства

1. Общая информация
2. Обвинение

1. Общая информация
Суды в Германии делятся на пять категорий в зависимости от своего профиля:

  • Суды письменного производства. Рассматривают уголовные и гражданские дела и дела добровольной подсудности. Организованы на четырех уровнях: местном (Amtsgerichte), земельном (Landgerichte) и федеральном (Федеральный суд (Bundesgerichtshof);
  • Суды по трудовым делам (местные, земельные и Федеральный);
  • Административные суды (местные, земельные и Федеральный);
  • Социальные суды(местные, земельные и Федеральный);
  • Финансовые суды (земельные и Федеральный).

Федеральный конституционный суд (Bundesverfassungsgericht) является высшей судебной инстанцией и стоит вне рамок приведенной выше классификации.

2. Обвинение
Учреждения прокуратуры Германии являются органами уголовного судопроизводства, действуют при судах, однако находятся в административном подчинении исполнительной власти. Прокуратурой, действующей при Федеральном суде, руководит Федеральный генеральный прокурор (Generalbundesanwalt). Генеральные прокуроры и Главные обвинители (совместно с помощниками) руководят соответственно прокуратурами при высших земельных судах и земельных судах.

Как правило, прокуроры занимаются уголовными преступлениями и отвечают за установление факта виновности лица, подозреваемого в совершении преступления, и принимают решение о предании либо непредании его суду. В судах прокуроры представляют сторону обвинения. В отличие от судей, прокуроры являются чиновниками исполнительной власти. По состоянию на июнь 1999 года в Германии работало приблизительно 5 200 прокуроров.

Ссылки

Министерство внутренних дел – Германия  Министерство внутренних дел – Германия http://www.bmi.bund.de/
Официальный сайт Министерства внутренних дел Германии

Федеральная полиция – Германия  Федеральная полиция – Германия http://www.bundespolizei.de/Web/DE/_Home/home_node.html
Официальный сайт Федеральной полиции Германии (Bundespolizei), доступен на немецком и английском языках.

Земельная полиция – Германия  Земельная полиция – Германия http://www.polizei.de/
Официальный сайт со ссылками на учреждения земельной полиции 16 федеральных земель

Федеральное бюро криминальной полиции – Германия  Федеральное бюро криминальной полиции – Германия http://www.bka.de/
Официальный сайт Федерального бюро криминальной полиции Германии (Bundeskriminalamt)

Университет г. Мюнстер – Германия  Университет г. Мюнстер – Германия http://www.dhpol.de/en/index.php
Немецкий полицейский университет (DHPol) является ведущим университетом в Германии, предоставляющие возможность получения полицейского образования и повышения квалификации для старшего командного состав полицейских служб.

Федеральная академия полиции – Любек, Германия  Федеральная академия полиции – Любек, Германия http://www.bundespolizei.de/Web/DE/05Die-Bundespolizei/03Organisation/03Akademie/Akademie.html
Официальный сайт Федеральной академии полиции (Bundespolizeiakademie) в г. Любек

ОБСЕ/БДИПЧ – Германия «Законодательство онлайн»  ОБСЕ/БДИПЧ – Германия «Законодательство онлайн» http://www.legislationline.org/topics/country/28/topic/12
«Законодательство онлайн» является базой данных с бесплатным доступом, созданной и поддерживаемой Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ).

Последнее Изменение: 29 Май 2007

См. также: Дания, Польша, Нидерланды, Австрия, Франция, Швейцария, Бельгия, Чешская Республика, Люксембург